Naissance d'une communauté d'action
Depuis 2022, la Fonda accompagne la Direction cohésion sociale et vie des quartiers de la ville haut-rhinoise, et notamment le Carré des associations1 , dans le cadre de son programme « Structurer les coopérations pour résoudre les défis des territoires »2 .
Avec 41 % de Mulhousiens qui ont moins de 30 ans, la Cité du Bollwerk est parmi les villes les plus jeunes de France3 . Dotée d’un riche historique de participation citoyenne, la ville de Mulhouse souhaite renforcer le pouvoir d’agir des jeunes et leur implication dans les instances participatives.
Cette thématique transversale englobe des sujets tels que le rapport aux institutions, l’éducation, l’insertion professionnelle, la mixité sociale ou encore la réduction des inégalités4 .
Une communauté d’action a ainsi été impulsée en 2023, venant renforcer et structurer des liens existant entre de nombreux acteurs locaux qui oeuvrent à l’engagement des jeunes, l’accompagnement de leurs projets, l’insertion ou encore la construction des politiques publiques sur le territoire.
La communauté s’est dotée d’un cap collectif : renforcer la participation des jeunes dans l’élaboration des politiques publiques ainsi que dans la gestion des dispositifs liés. En effet, si de nombreux dispositifs existent déjà, ils ne sont pas suffisamment identifiés par ce public.
Une consultation sur les freins et leviers à l'engagement
Pour s’assurer de la pertinence de ses constats ainsi que de ses orientations, la communauté d’action a eu besoin de mieux comprendre les modalités de participation et moteurs de l’engagement des jeunes. Elle a donc initié une démarche de consultation qualitative des jeunes qui explore leurs perceptions de l’engagement, leurs motivations et leurs relations avec les institutions.
À partir d’un tronc commun, chaque membre de la communauté a élaboré sa propre méthodologie de consultation, tenant notamment compte de la spécificité des publics avec lesquels il est en lien. 108 jeunes impliqués dans sept structures différentes ont ainsi été consultés à l’automne 2023.
Doctorant associé au pôle d’analyse prospectif de l’ESS à Sciences Po Grenoble, Kouassi N’Goran a analysé les données recueillies par les différents membres de la communauté avec l’aide des équipes de la Fonda et du RNMA.
Les résultats confirment le besoin de donner aux jeunes une voix dans la construction des dispositifs. Valoriser l’engagement civique des jeunes leur permet par ailleurs de défendre leurs convictions à leur échelle, au sein de dispositifs adaptés à leurs envies et besoins.
Intégrer: oui, mais comment ?
Certains moteurs de l’engagement ont été identifiés, tels que l’influence du cercle proche, la présence d’une structure de proximité dont ils partagent les valeurs et des outils d’expression de l’engagement dont les réseaux sociaux.
Parmi les freins à l’engagement observés, certains s’avèrent difficiles à lever pour la communauté d’action, entre autres la mobilité ou les inégalités. La communauté peut par contre agir sur d’autres freins comme la simplification des démarches d’engagement ou encore la valorisation des compétences.
La volonté d’intégrer les jeunes dans les instances participatives à Mulhouse soulève une multitude de problématiques, parmi lesquelles les questions d’accès à ces instances et d’accueil. Il est crucial de créer des conditions et un parcours d’accompagnement, impliquant tous les acteurs travaillant avec la jeunesse.
Renforcer l’insertion, accompagner les envies d’engagement ainsi que les initiatives sont autant de jalons constitutifs d’un parcours d’engagement, facteurs d’une participation active où les jeunes sont pleinement pris en compte. Ce sont les axes de travail dont s’est dotée la communauté d’action qui continuera de se structurer en 2024, se consolidant et s’ancrant davantage sur son territoire.
- 1Maison des associations municipale, le Carré des associations est intégré à la direction cohésion sociale et vie des quartiers de la ville de Mulhouse, qui regroupe également les services Politique de la ville, le service Démocratie participative et le service des centres sociaux.
- 2Le programme « Structurer les coopérations pour résoudre les défis des territoires » est porté par la Fonda et le Réseau national des maisons des associations (RNMA).
- 3Insee, « Commune de Mulhouse (68 224) », Chiffres détaillés, 2024, [en ligne].
- 4À Mulhouse, moins de 25 % des habitants de 25 à 64 ans ont un diplôme du supérieur et 16 % de la population active est sans emploi d’après Dominique Kelhetter, Sophie Rivière et Antoine Deltour (Insee), « La nouvelle région Alsace Champagne-Ardenne-Lorraine: neuf grandes villes au coeur de l’Europe », Insee Analyses Lorraine n° 19, 2015, [en ligne].
