Enjeux sociétaux

Les migrants par temps de COVID-19

Tribune Fonda N°247 - Perspectives pour le "monde d'après" - Septembre 2020
Renzo Fior
Renzo Fior
La crise sanitaire a durement éprouvé les migrants, pour qui l’accès aux services de base et à un lieu refuge était complexe. La dureté de la situation vécue par les migrants résulte également de l’évolution d’un discours politique qui en renforce le rejet et l’invisibilisation. Cette situation nous invite à faire évoluer notre regard.
Les migrants par temps de COVID-19
Mains de travailleur agricole en Italie

Nous vivons une crise sanitaire mondiale, due à une pandémie qui se propage massivement sur tous les continents de la planète. Une crise sanitaire qui dure depuis plusieurs mois et continuera de porter atteinte à notre mode de vie, à nos relations proches mais aussi éloignées du fait des limitations dans les déplacements, pour éviter d'éventuelles infections graves.

Dans ce contexte, toutes nos relations familiales, entrepreneuriales, culturelles, de recherche, d'échanges entre générations et de travail sont en crise. Cette crise se poursuivra malgré les efforts fluctuants pour trouver des solutions qui nous feront sortir de manière adéquate et satisfaisante du drame auquel nous sommes confrontés.

C'est une situation dont, nous disent les experts, nous ne sortirons pas si facilement.

La découverte d’un vaccin, dont tout le monde espère qu'il sera disponible dans peu de temps, pourrait y apporter une solution définitive. Mais la rigueur et la méthode scientifiques le reportent, au mieux, à l'année prochaine.

La peur et l'incertitude, accompagnées d'une liste dramatiquement longue de personnes décédées, ont fait remonter à la surface de vieux préjugés qui attendaient et espéraient. Ces préjugés étaient dormants et oubliés : l’étranger prend la ressemblance de l'ennemi, du différent, de celui avec qui nous n’avons pas d’appartenance commune, mais que nous percevons comme celui qui envahit notre espace de vie.

Des inégalités persistantes face à une menace identique

On dit aussi que le virus est démocratique et, pour une fois, non discriminatoire, plaçant l’humanité dans son ensemble au même niveau face à la menace qu’il représente.

Mais si nous examinons attentivement la façon dont il se propage dans toutes les régions du globe, nous devons malheureusement à nouveau voir à quel point la situation, géographique, environnementale, économique des personnes fait encore une différence sur la capacité de réagir et de se défendre contre le virus.

Nous constatons une fois de plus que le monde riche et développé, doté d'une capacité d'intervention sanitaire efficace et généralisée, a pu mettre en place des politiques de protection de la population, qui ont permis d’atténuer la mortalité ainsi que les conséquences économiques et sociales entraînées par le virus là où d’autres les subissent de plein fouet.

Le virus est démocratique en ce sens qu’il ne prend pas en compte les barrières géographiques, l'intelligence des gens ; mais la réponse que chacun donne, la réaction exprimée face à cette maladie dépendent de façon dramatiquement vraie des conditions de vie dans lesquelles les gens se trouvent : s'ils ont accès à des soins de santé, à une alimentation équilibrée et suffisante, à l’eau, etc.

Dans un contexte de risque sanitaire élevé, où il est clairement affirmé que la distanciation et l’utilisation d’eau et de désinfectants sont des facteurs essentiels pour une réponse adéquate à la prolifération du virus, ceux qui n'ont pas la possibilité d'avoir accès à ces conditions sont pénalisés d'emblée .... et donc le virus n'est plus très démocratique !

L'impossible refuge des migrants face à la pandémie

Comment ont-ils vécu et vivent-ils le COVID-19, nos frères migrants arrivés dans nos pays en quête de fortune ? En effet, ils arrivent en quête d'un sens à donner à leur vie et à celle de leurs familles, d'une perspective d'avenir qui ne soit plus marquée par le danger, d'un lieu paisible où vivre et développer un rythme de vie harmonieux... comme nous le souhaitons tous.

Malheureusement pour ces personnes, le COVID-19 n'a fait qu'exacerber les difficultés dans lesquelles leur condition de migrants les a forcés à vivre. Pour nos sociétés, l’immigrant est essentiellement une main-d'œuvre et une personne temporaire, de transit et de ce fait, elle n’aurait pas besoin d'une série de protections.

Ainsi, nous les laissons s’effacer socialement.

Cette situation ordinaire pour les migrants devient dramatique lorsque les relations se font difficiles et que chacun est invité à trouver refuge dans son espace personnel, comme ce fut le cas avec le confinement. Au plus fort de la période de la pandémie, « rester à la maison » était une condition normale pour des millions d'Européens ; pour un immigré, c'est devenu un privilège impossible à satisfaire car il n'avait pas de maison.

Cette situation nous ramène historiquement à toutes ces décisions politiques et au climat culturel qui s'est trop souvent ancré dans des pays comme l'Italie, mais pas seulement, où « l’étranger » est considéré comme tel à tous égards ; une condition d'irrégularité administrative est devenue synonyme de clandestinité, de danger social et de marginalisation, comme si l'on était irrégulier par « nature » et non par nécessité et parce que forcé.

Un garçon afghan de 30 ans a déclaré : « Parce que nous sommes soumis à ces traitements inhumains, parce qu'en d'autres termes notre humanité n'est pas reconnue et surtout dans un moment comme celui de la pandémie, nous n'avons pas les mêmes protections qu'un autre être humain ».

Un rejet politique de longue date

Nous devons à nouveau nous heurter à des politiques migratoires restrictives et discriminatoires ; une politique qui contraint ces personnes à la précarité, à l'exclusion et à l'irrégularité. Il est donc tout à fait compréhensible que l’immigrant se méfie fondamentalement du pouvoir politique.

Cette réalité bloque la possibilité pour l'étranger d'accéder aux soins essentiels dans une période comme celle que nous traversons ; la personne n'a pas les outils pour se protéger et devient un danger potentiel pour l'ensemble de la société. Si nous ne nous intéressions même qu'à notre sécurité, il deviendrait indispensable de faire sortir ces personnes et de leur offrir toutes les opportunités de se guérir, dans la conviction que prendre soin d'une partie du corps social consiste à le protéger dans sa totalité.

C'est le chien qui se mord la queue : pas de protection par la société dans laquelle les migrants vivent et croissance de la méfiance et de la peur de la part des groupes les plus faibles.

En Italie, le non-respect du titre de séjour implique, d'un point de vue sanitaire, l'impossibilité d’avoir recours aux services publics et hospitaliers. Avec la réforme du titre V de la Constitution en 2001, certaines compétences dans le domaine de la santé sont passées aux régions tandis que l'immigration restait sous la gestion de l'État. Ainsi, un circuit et une gestion ambiguë se sont créés entre les différentes législations régionales.

Cette situation entraîne également des difficultés supplémentaires pour trouver un logement décent, en raison de l'impossibilité de signer un contrat de bail, et entraîne in fine un fort risque d'exclusion sociale.

Invisibilité, chantage et manque de dimension publique conduisent à une incertitude totale sur son avenir et sur l'opportunité de mener ou non son projet de migration. La loi prévoit, malgré toutes les modifications apportées à la loi sur l'immigration, que le droit à la santé est également garanti aux personnes en situation irrégulière, mais s'il n'y avait pas d'associations bénévoles disséminées dans tout le pays, il n'y aurait pas de point de référence pour ces personnes.

C'est la vieille politique terrible que de considérer quelqu'un comme « illégal », qui n'est donc pas porteur de tous les droits de l'homme et utilisable uniquement comme « chair à canon » ou comme main d'œuvre.

Pendant la journée, un travailleur clandestin est sous-payé, mais le soir, il doit disparaître de la vue et n'occuper que d'autres espaces, sur les frontières où l'on ne peut pas être reconnu.

Malheureusement, cette affirmation n’est pas une caricature de la situation réelle !

Pour un sursaut afin de mieux accueillir les migrants

L’Italie comptait en 2019 environ 12 000 entrées de migrants. 50% de moins qu'en 2018 et 90% de moins qu'en 2017.

Nonobstant, malgré le fait que la pression aux frontières ait diminué de manière extrêmement significative, la société italienne n'est pas en mesure de donner un statut à ces personnes.

Une amnistie et une loi sont invoquées, qui reconnaissent la présence de ces milliers de personnes sur le territoire, leur donnant des droits et une dignité ; la politique, incapable de travailler en prenant en compte le long terme se contente d’améliorer la situation des migrants engagés dans des activités agricoles. Mais pas pour tous, pour ne pas créer un « dangereux précédent ».

Nous nous rendons compte que la question n’est ni facile ni difficile à résoudre, mais on attend d’une nation aux traditions culturelles et juridiques comme l’Italie qu’elle soit en mesure de trouver les formules et les moyens de donner une dignité totale à ces personnes.

L'idée a été avancée – à partir d'ici on peut se rendre compte à quel point la vision d'une certaine politique est pauvre – de régulariser quelques milliers de personnes mais seulement pour la période nécessaire aux activités agricoles en obligeant, bien sûr, ces personnes à vivre dans des taudis et dans des foyers insalubres, dans des situations d'irrégularités et de regroupements : des situations qui alimentent inévitablement la pandémie et la crise sanitaire.

Le pas que notre société doit franchir, non seulement comme une obligation morale de sauvegarde des droits de l'homme, de tous les humains, mais comme un choix stratégique dans une vision de la société qui se protège est de reconnaître les migrants comme membres de la communauté. L'isolement social nourrit une attitude oppositionnelle qui peut également aboutir à un rejet plus marqué de la culture majoritaire.

En attendant, il est nécessaire de restaurer et de travailler sur les centres d’accueil.

Ces dernières années, avec la politique de la droite italienne, plusieurs centres ont été abandonnés et une campagne de haine et de racisme envers les migrants a été alimentée. Aujourd'hui, notre société vit dans l'équilibre entre un groupe social qui n'accepte pas les étrangers et encourage la protestation contre leur présence et ceux qui se rendent compte que nous devons surmonter cette mentalité obscurantiste tant d'un point de vue culturel qu'économique.

Dans ce contexte, malheureusement, un usage hyper-politique du christianisme est fait dans lequel la croix est une arme à manier et à brandir de manière menaçante contre les « autres ». Si d'une part il est nécessaire de démanteler les décrets de sécurité 1 et 2 appelés décrets Salvini, datés du 24 juillet 2019, contre l’immigration clandestine, il est nécessaire d’autre part d'accueillir ceux qui travaillent et vivent avec nous dans des structures dignes, qui peuvent répondre aux difficultés urgentes de nombreuses personnes vivant dans des situations d'illégalité.

Ce sont des choix de civilisation que l'histoire, même récente, du COVID-19, nous oblige à faire.

La situation actuelle nous dit que nous vivons dans un village planétaire où il n'est pas possible de penser « faire seul » ni de penser exclusivement à soi-même en imaginant une société qui ne peut être sauvée que si elle se referme sur elle-même.

Je ne peux pas penser à un monde régulier et irrégulier ; et plus encore pour les immigrés clandestins, il est aberrant qu'une personne soit punie simplement parce qu'elle se trouve sur le territoire...

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